对党报改革的系列建议

有疑问吗？其实这个问题大有讨论的必要。

   
对党报改革的系列建议(第2页) 　
一、报纸是多功能的大众传播媒介，粗略地说，它具有发布新闻、宣传观点、传播知识、提供娱乐和推销商品五大功能。办报人的办报意图不同，侧重于发挥五大功能中的某一功能，于是，有官报、党报、商报不同类型报纸出现。但是，不管怎样侧重，各类报纸的第一位的任务。仍然是发布新闻。因为如果不这样做，报纸就不成其为报纸，而成杂志了。根据同样的道理，党的机关报的第一位的任务，是发布新闻，它要重视宣传党的政策，但在量的方面要有一个限度，要有一个合理比例，使五大功能各得其所。如果宣传功能过于膨胀，将发布新闻挤压过度，那么，它就失去报纸的特性，而变成杂志了。
二、世界已进入信息时代。读者中从领导到群众对新闻信息量的需求空前增加。远远超过五十年代。但报纸新闻信息量增加不多，有时还减少了。很多读者看报是要看新闻。看了党报后觉得不过瘾，于是去看参考消息、经济参考、文摘报一类新闻信息量大的报纸。一些党报工作者虽然是重视新闻信息的，但是由于传统观念的影响，没有将发布新闻放在首要位置。一些编辑、记者还具有“皇帝女儿不愁嫁”的心理，缺少竞争意识。因此，面对其他报纸和电视的挑战，党报加强对报纸第一功能的研究和定出对策已刻不容缓。
论文对党报改革的系列建议(第2页)来自

新闻观念更新的另一个重要问题是，报纸（包括党的机关报），应该不应该反映不一律的舆论？能不能做到“一家报纸，多种声音”。这个问题三十年前就已经提出来了。1956年人民日报改版时说，本报是党的报纸，也是人民的报纸；并非报上所有文章都代表党；也可以发表和中央领导同志意见不一致的文章。上述精神党中央幸免已同意。因此今天不需要提出什么新口号，只要重申1956年改版时所提的主张就行了。但是，时间终究过了三十年，支持这些主张的理由，今天看来说得很不够，因此需要根据新的形势用新的观念加以阐述。
一、报纸是单向大众传播媒介（广播、电视也是单向的）。这就是说，传播者（即编辑）与受传者（即读者）处于不平等的地位。读者不能像编辑一样使用报纸这个媒介。西方学者认为报纸的单向传播特征有两大弊端：一是传播者权力太大。每天成千上万条新闻，经过编辑把关以后发表。要让读者知道什么，不让读者知道什么，全由编辑来决定。二是报纸容易受少数人操纵。为了克服上述弊端，有些学者先后提出“信息反馈”、“社会参与”和“社会监督”等观点。南斯拉夫共盟人士和学者，从完善其社会主义自治制度出发，也提出“社会参与大众传播过程”的观点。我国新闻研究工作虽然成绩很大，但多数研究者没有大胆接触单向传播及其弊端这类敏感问题。
二、报纸应成为舆论中心。舆论是不一致的。报纸如果不反映这种不一致，只反映一面之见，就形不成舆论中心。党和群众在总体构思上是一致的，例如目标都是社会主义和共产主义。在具体问题上，有一致的，也有不一致的。有时在较大问题上，也不可能完全一致。过去习惯的做法是，一项重要政策宣布后，收集到赞成的反应就见报，不同意见的就不见报。这就使政策的制定者造成一种错觉，认为他们的决策全都是正确的。因此，报纸上的信息反馈常常是虚假的。反对或不同意见的反馈，过去多通过“内部参考”一类的渠道进行。这类渠道是很必要的，但仅靠这类渠道很不够，因为这类渠道反馈出的信息微弱，不能形成舆论，且容易造成冤假错案。因此，要改变传统的做法，将反对或不同意见的内部反馈逐渐地、尽可能多地转到以公开反馈为主的轨道上来。
三、从传播效果来看，读者不喜欢言论一边倒的报纸。读者心理学表明，读者相信自己有判断是非的能力，希望编辑如实地将各种不同意见报道出来，而不希望编辑仅仅根据自己的认识，提供单方面的材料。当然，改革的路只能一步一步走。从易者做直，逐步提高，但只有确立新的新闻观念，才能明确最终要达到的目标。这就是我们强调新闻观念更新的重要性的原因。
党报的指导性需要改进和加强
党的机关报，其指导工作的特性，在改革中只能加强，不能削弱，这是无庸置疑的。
现在的问题是，报纸上充满着指导性的稿件，有的版面连简迅也要求具有指导性，但是读者感觉它们对实际工作的指导作用并不很强。在讨论如何改进和加强指导性时，有以下几点意见值得重视。
一、适当刊登一些纵观全局的述评性稿件。现在报纸上“点”的报道太多，“面”的报道不足。如横向经济联合提出以后，报纸上大量刊出某厂、某市大搞横向经济联合的稿

《对党报改革的系列建议(第2页)》