建立保持共产党员先进性长效机制问题研究

理想信念动摇。
政治思想消极。
宗旨观念淡薄。
革命意志衰退。
组织纪律涣散。
工作作风飘浮。
廉洁自律松懈。
道德行为扭曲。
组织生活散漫。
其他方面不合格表现。
各级党组织应根据自身党员特点，在做到坚持先进性与广泛性的统一、坚持继承性与时代性的统一、坚持长效性与阶段性的统一、坚持普遍性与特殊性的统一的前提下，按照党章规定，突出时代性要求，把握本系统、本行业党员的规定和特点，制定党员先进性的标准和明确不合格党员的主要表现，尽可能地细化和具体化，增强评价鉴定工作的针对性和可操作性，以便党员遵循。

（二）建立党员队伍的教育培训机制
共产党员的先进性不是天然的，从一定意义上讲是教育出来的，教育是保持共产党员先进性的重要途径之一。建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育机制，是保持党员先进性的客观要求，也是建立学习型政党和学习型社会的时代需要。

1、建立教育培训机制应遵循的原则

党员教育有自身的特点和教育规律，教育机制的建立必须遵循这些特点和规律，用改革的精神创新党员教育机制，增强党员学习的自觉性和主动性。

（1）与时俱进，突出教育的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。

（2）注重实效，体现教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。立足这一要求，党员教育机制的建构必须突出以下几个环节：一要针对广大党员的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；二要把握好好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；三要针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。

（3）创新形式，增强教育的吸引力。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育形式。

（4）改进学风，建立动态的教学内容体系。理论联系实际，是我党历来倡导的马克思主义优良学风。党员教育一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，建立一种开放的、动态的教学内容体系。

2、党员教育培训的内容与方式

（1）教育培训内容。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行以下六个方面的教育：一是马克思主义基本理论教育。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党的指导思想。要保持共产党员的先进性，就必须用先进的理论武装全体党员。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。

（2）教育培训的方式。党员教育培训，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育培训的途径、方式上，也必须进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训的方式主要有五种：一是正面教育，二是互动教育，三是自我教育，四是典型教育，五是集中教育。

3、建立教育培训机制的要求

党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动规范有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。

（1）制定党员教育的培训规划。规划必须以“三个代表”重要思想为指导，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则来设定。

（2）实行党员教育培训目标化管理。根据培训规划的总体要求，结合本地区、本部门党员培训需求和培训资源条件的实际情况，制定切实可行的党员教育培训目标体系。

（3）建立和完善党员教育培训工作责任制。各级党委要高度重视党员教育培训，把这项工作列入重要议事日程。要充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。

（4）强化党员教育培训的激励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变一些地方和部门“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。

（三）建立党员队伍的作用彰显机制
作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，努力提高党员发展经济和为民办事的能力水平，在带头致富和带领大家共富中发挥先锋模范作用，为群众谋利益，体现党员的先进性。作用彰显机制最有效的方法就是实行党员亮牌制度、无职设岗制度和党员进社区(进村入户)制度。

1、党员亮牌制度

党员亮牌制度可增强党员荣誉感和责任感、使命感，引导党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性。

（1）亮牌对象。重点是窗口行业、服务性行业党员，以及党员示范户、企业党员示范岗等荣誉获得者党员。

（2）亮牌方式。在岗位显著位置摆设、悬挂党员标识、标牌。服务性行业的可挂牌上岗。

2、无职设岗

加强无职党员的教育管理,发挥无职党员作用,深入贯彻“三个代表”重要思想，把共产党员先进性落到实处，无职党员这一块不容忽视。无职党员是指无固定职业（下岗失业）的党员。发挥无职党员作用就是要以“三个代表”重要思想为指针，围绕保持共产党员特刊性目标，充分发挥广大无职党员积极投身实现“两个率先”目标中的热情，关心国家大事，参加党的组织生活，弘扬文明新风，关心群众生活，切实增强无职党员的使命感和责任感。 《建立保持共产党员先进性长效机制问题研究(第3页)》