重大突发公共事件中社会舆论的互动传播:从广州“非典型性肺炎事件”谈起
乏及时准确信息报道；从受众角度看，接受的信息发生了某种变形、扭曲和放大。媒体和政府权威声音的缺失，使谣言成了社会舆论的主要形式，使恐慌成了社会安定与和平的一大隐患。
二、重大突发公共事件中社会舆论传播重构——互动
1、解读社会舆论的互动传播
现在，许多国家的政府、党派和团体的权利决策层，都在操纵大量宣传媒介倾泻舆论，都在时时刻刻用自己的意见劝服和指引公众，意见一旦被公众接受，并和公众内心的舆论产生纵向或横向交错，社会舆论便会产生结构性的传播：首先是上下层舆论的对流与互动，其次是公众舆论的并存和反差。传统的消息情报流向公众的单向传播和接受关系理应被超越，从而建构一种基于传媒平台的上层舆论和下层舆论之间平等互动，目的在于通过把公众吸引进来参加决定公众事务的工作，建立比较民主的关系。所以，舆论已经不再只是意见，而是一种观念，这种观念来源于对公众事务的了解和对社会实践的经验转化，因而特别适作为判断的依据。“舆论有时是一种混合的表达物，包括一个动态的社会过程的连续阶段，通过这一过程，互相竞争的公众试图调整社会的政治、道德和经济结构，以适应他们变化着的需要，这使得公众舆论不断地流向权力阶层，和社会管理者的意见形成双向对流与互动。”
重大突发公共事件中社会舆论的互动传播:从广州“非典型性肺炎事件”谈起(第2页) 来自: 第一范文网
2、重大突发公共事件中社会舆论互动传播的必要性
建构社会舆论互动传播的必要性主要在于，预防和化解谣言，不给谣言任何可乘之机，促进政府增强透明度，充分尊重民意，最终促成问题解决，达到维护社会安定的目的。
在重大突发公共事件中，社会生活遭到人为或自然力量突如其来的破坏，造成环境危机，随之导致人心浮动，于是，惊恐、猜测和忧虑成了主要的社会情绪，社会意识结构失衡。大众传播和组织传播，是日常生活中信息来源的主要渠道，主要渠道沉默、不畅或信息匮乏，管理机构害怕引起骚乱，加重社会动荡，控制信息发布的正式渠道，封锁消息，使人们无法了解真实情况，谣言便成了人们急需获悉真实信息的代用品。信息从正式渠道得不到满足，社会底层群体取代上层组织，自发地建立非正式沟通渠道，就共同关心的问题聚集在一起，互通情报，交流不安，这便为谣言提供了市场。谣言不管来自何方和真实与否，公众都乐于听从。于是，谣言超越了时间、空间的限制，传播异常迅速，新的谣言也不断产生。
公众往往在谣言面前缺乏判断，盲目信从，并加盐调醋，任意夸大，以讹传讹，于是，奇谈怪论层出不穷。尤其是在重大突发事件中，事态的发展出乎人们的预料，公众固有的稳定感和安全感丧失了，惊恐心里弥漫起来，谣言变成了最受关注的话题。谣言大多反映了社会追求或某种意图，其内容是虚构的，往往以真实事件为基础，炮制新的情节，改变原有事件的走向，并对未来做出荒唐的预测，告诫人们将大祸临头，以激起人们的恐慌和愤怒情绪，最终导致固有社会秩序的混乱。
论文重大突发公共事件中社会舆论的互动传播:从广州“非典型性肺炎事件”谈起(第2页)来自
控制与制止谣言相当复杂，也异常艰辛。一旦谣言盛行，管理部门尽管一再公布事实真相，公众仍然难以置信，继续为谣言添枝加叶，并乐此不疲。只有铲除谣言赖以存在的主客观因素，谣言才会消失。所以，政府有必要建构社会舆论互动传播机制，针对涉及重大突发公共事件的谣言，政府或新闻媒体必须及时发表声明拿出事实，展示事实真相，以证实谣言与事实不符；对各种自然灾害、社会动乱和人为灾祸作适时的报道，减轻人们因不明事态真相产生的不安和恐惧；全面、稳妥地报道危机事件，不作渲染，不夸大，不连篇累牍地扩大声势，给人们安抚和信心；依法打击谣言的制造者和传播者，向社会公众公布事实真相和解决问题的有效措施，以安定人心；尤其是管理部门在客观上创造一种宽松、透明的社会环境，让公众了解焦点问题的内幕，以清除谣言赖以藏身之处；同时，加强正面疏导，通过正式渠道说明道理，从而维护社会治安和正常的经济秩序。
当然，如果危机报道失之偏颇，也会扩散恐慌；言而不实不仅不能控制谣言，反而加速谣言的扩展；用自然主义的手法渲染现场，以煽情的细节激起社会不安，会助长谣言的滋生和传播；报道拿不出证据，给受众产生掩护谣言、转移视线的印象，增加了谣言的“真实性”。
3、重大突发公共事件中社会舆论互动传播图式
社会舆论互动传播图式中的关键环节有：公众舆情、媒介找寻舆情焦点、下情上传、上层舆情、形成决策、领袖立言、依托正规权威媒介、上情下达等。
1、下情上传
在社会舆论结构中，公众舆论作为下层舆论，固然需要政府舆论的引导，但它是政府舆论赖以形成的前提，是政府舆论的源头和反 《重大突发公共事件中社会舆论的互动传播:从广州“非典型性肺炎事件”谈起(第2页)》
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二、重大突发公共事件中社会舆论传播重构——互动
1、解读社会舆论的互动传播
现在，许多国家的政府、党派和团体的权利决策层，都在操纵大量宣传媒介倾泻舆论，都在时时刻刻用自己的意见劝服和指引公众，意见一旦被公众接受，并和公众内心的舆论产生纵向或横向交错，社会舆论便会产生结构性的传播：首先是上下层舆论的对流与互动，其次是公众舆论的并存和反差。传统的消息情报流向公众的单向传播和接受关系理应被超越，从而建构一种基于传媒平台的上层舆论和下层舆论之间平等互动，目的在于通过把公众吸引进来参加决定公众事务的工作，建立比较民主的关系。所以，舆论已经不再只是意见，而是一种观念，这种观念来源于对公众事务的了解和对社会实践的经验转化，因而特别适作为判断的依据。“舆论有时是一种混合的表达物，包括一个动态的社会过程的连续阶段，通过这一过程，互相竞争的公众试图调整社会的政治、道德和经济结构，以适应他们变化着的需要，这使得公众舆论不断地流向权力阶层，和社会管理者的意见形成双向对流与互动。”
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2、重大突发公共事件中社会舆论互动传播的必要性
建构社会舆论互动传播的必要性主要在于，预防和化解谣言，不给谣言任何可乘之机，促进政府增强透明度，充分尊重民意，最终促成问题解决，达到维护社会安定的目的。
在重大突发公共事件中，社会生活遭到人为或自然力量突如其来的破坏，造成环境危机，随之导致人心浮动，于是，惊恐、猜测和忧虑成了主要的社会情绪，社会意识结构失衡。大众传播和组织传播，是日常生活中信息来源的主要渠道，主要渠道沉默、不畅或信息匮乏，管理机构害怕引起骚乱，加重社会动荡，控制信息发布的正式渠道，封锁消息，使人们无法了解真实情况，谣言便成了人们急需获悉真实信息的代用品。信息从正式渠道得不到满足，社会底层群体取代上层组织，自发地建立非正式沟通渠道，就共同关心的问题聚集在一起，互通情报，交流不安，这便为谣言提供了市场。谣言不管来自何方和真实与否，公众都乐于听从。于是，谣言超越了时间、空间的限制，传播异常迅速，新的谣言也不断产生。
公众往往在谣言面前缺乏判断，盲目信从，并加盐调醋，任意夸大，以讹传讹，于是，奇谈怪论层出不穷。尤其是在重大突发事件中，事态的发展出乎人们的预料，公众固有的稳定感和安全感丧失了，惊恐心里弥漫起来，谣言变成了最受关注的话题。谣言大多反映了社会追求或某种意图，其内容是虚构的，往往以真实事件为基础，炮制新的情节，改变原有事件的走向，并对未来做出荒唐的预测，告诫人们将大祸临头，以激起人们的恐慌和愤怒情绪，最终导致固有社会秩序的混乱。
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控制与制止谣言相当复杂，也异常艰辛。一旦谣言盛行，管理部门尽管一再公布事实真相，公众仍然难以置信，继续为谣言添枝加叶，并乐此不疲。只有铲除谣言赖以存在的主客观因素，谣言才会消失。所以，政府有必要建构社会舆论互动传播机制，针对涉及重大突发公共事件的谣言，政府或新闻媒体必须及时发表声明拿出事实，展示事实真相，以证实谣言与事实不符；对各种自然灾害、社会动乱和人为灾祸作适时的报道，减轻人们因不明事态真相产生的不安和恐惧；全面、稳妥地报道危机事件，不作渲染，不夸大，不连篇累牍地扩大声势，给人们安抚和信心；依法打击谣言的制造者和传播者，向社会公众公布事实真相和解决问题的有效措施，以安定人心；尤其是管理部门在客观上创造一种宽松、透明的社会环境，让公众了解焦点问题的内幕，以清除谣言赖以藏身之处；同时，加强正面疏导，通过正式渠道说明道理，从而维护社会治安和正常的经济秩序。
当然，如果危机报道失之偏颇，也会扩散恐慌；言而不实不仅不能控制谣言，反而加速谣言的扩展；用自然主义的手法渲染现场，以煽情的细节激起社会不安，会助长谣言的滋生和传播；报道拿不出证据，给受众产生掩护谣言、转移视线的印象，增加了谣言的“真实性”。
3、重大突发公共事件中社会舆论互动传播图式
社会舆论互动传播图式中的关键环节有：公众舆情、媒介找寻舆情焦点、下情上传、上层舆情、形成决策、领袖立言、依托正规权威媒介、上情下达等。
1、下情上传
在社会舆论结构中，公众舆论作为下层舆论，固然需要政府舆论的引导，但它是政府舆论赖以形成的前提，是政府舆论的源头和反 《重大突发公共事件中社会舆论的互动传播:从广州“非典型性肺炎事件”谈起(第2页)》
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