xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

p;  提高城市绿化美化净化水平。建成塘朗山、布心山郊野公园和梧桐山风景区，建设好福田、黄牛垅、大沙河三条绿化隔离带。加快市区公园建设，实现农村“一镇一广尝村村有公园”。提高城市环境卫生水平，加大建筑工地、老工业区、背街小巷、老住宅区、旧村等社区环境的综合整治力度，杜绝“脏、乱、差”现象。大力推广垂直绿化和屋顶绿化，全面绿化荒山荒地，加强生态风景林、水源涵养林等建设，改善城市生态景观。形成城市公园、郊野公园、道路绿化和组团隔离带相互映衬，具有浓郁亚热带风光的城市绿地系统。争取2005年，在全市范围内建成10个以上生态示范区，160个公园，建成区绿化覆盖率达到48%以上，规划建设区外林地覆盖率达到83%。
    健全可持续发展的管理模式。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理”原则，加强环境执法监督。严格执行建设项目环境评价审批制度，严格执行排污申报和限期治理制度，逐步开展战略环境影响评估。发展企业环保管理体系，从源头和生产全过程减少污染。严格控制污染环境、破坏生态平衡的各类工业和其他开发项目的开工建设。建立健全各类资源的补偿机制和有偿使用机制。大力发展环保产业，不断提高全民生态环境的保护意识，形成全社会保护环境的管理体系。
    第九章构筑现代都市文明，加强民主法制建设
    坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教育广大党员干部和人民群众，深入开展“三个代表”和“两思教育”，全面推进社会主义精神文明建设，依法治市，实施文明法治工程，提高市民综合素质和城市文明程度，构筑开放型、市场型、创新型的现代都市文明。
    一、全面加强精神文明建设
    坚持两个文明协调发展，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神和“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神，创建社会主义现代文明城市。
    深入开展精神文明创建活动。继续实施精神文明创建活动的“四个结合”，促进精神文明建设在社区与创建安全文明小区相结合，在企业与企业文化建设、建立现代企业制度相结合，在镇村与股份合作经济管理相结合，在全市与创建文明区和文明市活动相结合。保持“全国创建文明城市工作先进城市”和“广东省文明城市”荣誉，深入开展评选文明市民、文明户、文明单位和文明行业活动，创建文明区、文明村镇、文明社区和安全文明小区，2005年安全文明小区覆盖率达到90%以上。
    加强社会主义思想道德建设。在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神——解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务实求效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。以马克思主义为指导，借鉴汲取西方文明精华，继承和发扬民族传统文化，弘扬人文价值精神、科学理性精神、民主法制精神、现代市场经济伦理精神，建立现代精神价值体系。坚持以德治市，落实《深圳市民行为道德规范》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，树立诚实、守信的道德观念和行为准则。大力宣传和普及科技知识和科学思想，反对各种伪科学和封建迷信活动，引导市民崇尚科学文明，提高全市人民思想道德素质和科学文化素质。
    繁荣社会主义文化。以建设现代文化名城为目标，充分利用开放优势、地缘优势、移民城市优势，加快文化聚合兼容步伐，初步建设成为中外文化交流的窗口、文化精品和优秀文化人才荟萃的中心、文化艺术商品交易中心。继续实施文化精品工程，活跃社区文化、企业文化、村镇文化、广场文化、校园文化等文化生活。实现大众文化与精品文化并重，传统文化与创新文化共荣，形成能满足市民多层次需求的都市文化体系。重视发展社会科学，加强对理论和实践重大问题的研究，推进学科建设和理论创新。坚持新闻舆论的正确导向，发展新闻出版、广播影视等各项事业。完善档案法规体系，创新档案管理模式和服务方式，积极推进档案工作法制化、现代化、社会化。加强文物保护工作。
    二、大力推进民主法制建设
    适应经济体制改革和现代化建设的要求，继续推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，加强社会主义法制建设，促进社会安定和人民安居乐业。
    发展社会主义民主政治。继续加强人民代表大会的立法和监督工作，发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用。各级政府要自觉接受同级人大监督，主动听取政协意见。积极推进政府决策的科学化，提高重大政务活动的公开程度和市民对政务活动的参与程度，畅通市民提出意见、反映问题的渠道。加强基层民主建设，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面实行政务公开、企务公开、村务公开，实现村委会、居委会的直接选举，完善村民自治。加强社区民主建设，保证人民群众享有知情权、参与权和监督权。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的桥梁和纽带作用。
    全面推行依法治市。深入开展普法教育，提高公民的法制意识。贯彻“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则，营造法制健全、管理规范、社会安定的社会主义法治环境。充分行使全国人大授予的特区立法权，加快立法进程，完善立法体制和立法程序，提高立法质量。适应社会主义市场经济体制和开放型经济的要求，及时清理和修改有关法规、规章及其他规范性文件，保持立法的先进性和一贯性。依法规范行政行为，实施政府机构组织、职能、编制以及行政程序、行政审批、行政收费、行政处罚、政府招标采购、政府投资行为、行政执法责任和政府内部管

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